恒力石化(大连长兴岛)产业园

11.86恒力石化

首个国家核准的
大型民营炼化一体化项目

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国家核准的首个大型民营炼化项目

2014年8月8日,《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)文件精神中指出:“地方和企业要做好恒力炼化一体化项目前期工作并力争尽早开工。

         这是中国民营企业在重大炼化项目上的首次突破,具有重要的历史意义。

         2016年4月26日,《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布,擘画了未来15年东北振兴蓝图,强调要像抓“三大战略”一样,持续用力,抓好新一轮东北振兴战略的实施。

         2016年11月16日,《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(国发〔2016〕62号)文件中强调:“东北三省一区人民政府要对《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)等政策文件提出的重大政策措施、重点任务和重大工程,要逐项明确责任、提出要求、规定时限,确保各项措施任务落实到位。”


         国务院《研究促进PX等石化产业健康发展有关问题的会议纪要》精神:

       分清轻重缓急,推动重点项目尽快落地投产。对在建的PX项目,要实行清单制管理,有关部门和地方政府要给予重点指导和支持,在坚持高质量、高标准的前提下,争取早日建成达标投产;精心筛选一批技术成熟、条件良好、运营队伍过硬的PX项目,各有关方面都要给予大力支持,将其打造成为安全、环保、有益民生的示范项目,逐步改变群众对PX的偏见;对已纳入《布局方案》且依托现有炼油企业的PX项目,要优先推进;对周边没有配套炼厂、需新建炼厂或远距离运输原材料的PX项目,要从严控制,原则上近期不予核准。  

         请发展改革委牵头,会同工业和信息化部、国资委等部门抓好落实。国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国资委、安全监管总局等部门和有关地方政府,加强横向协作与纵向联动,对每一个新建和改扩建PX项目,都要听取相关企业和地方汇报,严把PX项目准入关。对符合条件的PX项目,有关部门和地方政府要开通“绿色通道”,及时帮助解决项目前期和建设运营中的困难与问题,确保项目早日建成投产。


         国务院于2014年11月27日发布了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》国发〔2014〕62号,于2015年5月10日发布了《关于税收等优惠政策相关事项的通知》国发〔2015〕25号,要求:

         各地与企业已签订合同中的优惠政策,继续有效;对已兑现的部分,不溯及既往。
         各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策,除法律、行政法规已有规定事项外,涉及税收或中央批准设立的非税收入的,应报国务院批准后执行;
         其他由地方政府和相关部门批准后执行,其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。